• Informe de la OCDE revela que gasto en investigación y desarrollo del gobierno y universidades en los países miembros bajó en 2014.

• Más de un tercio de la investigación realizada en el gobierno y las instituciones de educación superior se realiza en economías no pertenecientes a la OCDE.

OCDE y prensa CAMTIC | Comunicado de prensa| boletinclic@camtic.org

La baja en el financiamiento gubernamental de la investigación de ciencia y tecnología observada en varios países podría representar una amenaza para la innovación en una época en que los retos globales como el cambio climático y el envejecimiento de la población demandan soluciones, destacó la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en un nuevo informe publicado el pasado 8 de diciembre.

En la publicación OECD Science, Technology and Innovation Outlook 2016 (OCDE Perspectivas de Ciencia, Tecnología e Innovación 2016) se advierte que un retroceso en contra de la globalización y la migración en algunos países podría también convertirse en una causa de preocupación, dado que la innovación es impulsada cada vez más por la cooperación transfronteriza y la capacidad de científicos, estudiantes y empresarios para movilizarse y trabajar en diferentes países en lo que respecta a su carrera profesional.

Según el informe, el gasto en investigación y desarrollo (I+D) del gobierno y las instituciones de educación superior en los países de la OCDE bajó en 2014, por primera vez desde que empezó a recabarse información al respecto en 1981.

El gasto en I+D en laboratorios gubernamentales y de educación superior, la mayor parte del cual es sufragado por los gobiernos, comenzó a estabilizarse en 2010 después de tres décadas de crecimiento.

En Costa Rica, según reveló el VII Informe de Indicadores Nacionales de Ciencia, Tecnología e Innovación 2014 dado a conocer por el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (MICITT) el pasado 20 de octubre, mostró que, en el 2014, la inversión en I+D del país alcanzó el 0,58% del PIB al pasar de US$276 millones, en el año 2013 a US$289 millones, en 2014.

Pese al aumento, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Marcelo Jenkins, destacó entonces que “fue muy discreto” y “demuestra un nadadito de perro, un progreso muy lento si se compara con el porcentaje de América Latina (0,75%) y con otros países como Brasil (1,20%), Singapur (2,20%) y Finlandia (3,17%)… este país no está tomando decisiones serias en investigación y desarrollo. Ahí sufrimos de miopía”, afirmó Jenkins.

Costa Rica comunicó formalmente en el 2013 su interés de formar parte de la OCDE, y el 9 de abril de 2015, el Consejo de la OCDE acordó por unanimidad invitar al país a iniciar su proceso de adhesión a la organización. Lea el perfil de la OCDE sobre Costa Rica aquí.

Presión a finanzas públicas

Datos respecto a la proporción de los presupuestos gubernamentales destinada a I+D para el 2000 y el 2015 muestran que, en tanto que países como Alemania, Japón y Corea gastan ahora más en I+D como porcentaje de su gasto total que en el 2000, otros como Finlandia, Francia, Italia, España, el Reino Unido y Estados Unidos, han reducido sus programas de I+D.

El gasto gubernamental total en I+D en la zona de la OCDE ha bajado desde 2009, después de la crisis financiera global.

Según el informe, el financiamiento gubernamental de la I+D probablemente se estabilizará en los niveles actuales o bajará más dada la presión a la que están sometidas las finanzas públicas en muchos países y el lento crecimiento económico.

La tendencia gubernamental a centrarse más en ofrecer incentivos fiscales para la I+D a empresas, que a financiar esta en universidades y laboratorios públicos también inclina la balanza hacia el sector privado.

Esto puede significar que los fondos se asignen a área que cuentan con nuevos productos u ofrecen más probabilidad de obtener utilidades, que, a una investigación focalizada de forma menos directa, que suele ser la fuente de innovaciones inesperadas. La I+D empresarial tiende a favorecer el desarrollo por encima de la investigación por sí sola.

Si bien realizan menos de 30% de la I+D total en la zona de la OCDE, las universidades y los institutos de investigación pública llevan a cabo más de tres cuartos de la investigación básica.

A menudo efectúan investigación a más largo plazo y con mayor riesgo, así como el tipo de proyectos que tienen más posibilidades de plasmarse en beneficios tangibles para la sociedad. La inteligencia artificial y la medicina personalizada son dos ejemplos de innovaciones que se lograron gracias a avances científicos y tecnológicos facilitados por la investigación pública.

Algunos aspectos clave del informe son los siguientes:

• Más de un tercio de la investigación realizada en términos globales en el gobierno y las instituciones de educación superior se realiza en economías no pertenecientes a la OCDE. En 2014, China gastó cerca del doble en I+D pública que Japón. India, Rusia, el Taipéi chino, Irán y Argentina tienen algunos de los mayores sistemas públicos de ciencia del mundo.

• En 2014, cinco países —Estados Unidos, China, Japón, Alemania e India— representaron 59% de la I+D pública global, en tanto que 25 países se ubicaron cerca de 90% del total. Este dominio de unos pocos refleja en parte su gran tamaño. En el futuro, las economías con crecimiento más rápido en población y en PIB, como las de África, pueden convertirse en jugadores más importantes.

• En años recientes, las instituciones de beneficencia, fundaciones y filántropos se han dedicado a financiar cada vez más la investigación universitaria, sobre todo en el área de la salud, donde a menudo financian investigaciones sobre enfermedades raras o tropicales. Esto causará un impacto en las agendas futuras de investigación pública.

Actualmente, diferentes países tienen diferentes especializaciones: por ejemplo, la salud y la ciencia médica representan 24% del gasto público en I+D en Estados Unidos, 22% en el Reino Unido y 17% en Canadá, en tanto que la I+D en energía equivale a 19% del total en México, 11% en Japón y 9% en Corea. Las prioridades nacionales se están modificando y reflejan cada vez más los crecientes retos sociales mencionados, como el cambio climático y los asuntos demográficos.

Trabajando con más de 100 países, la OCDE es un foro de política global que promueve políticas públicas para mejorar el bienestar económico y social de las personas en todo el mundo.